El Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el ejercicio 2011 asciende a la suma de $1.093.851.415. Esto implica un aumento de casi un 23% en relación al presupuesto del 2010. Modificando la tendencia de los últimos años, se destaca la disminución de la incidencia de los recursos de origen nacional, y el aumento de los ingresos de origen municipal, llegando al 46% del total. Para ello, se prevé un importante aumento en la recaudación de Tasas por Servicios Municipales y de Seguridad e Higiene. Más detalles para conocer.

Cálculo de Recursos

En cuanto a la procedencia del financiamiento, los ingresos de Origen Municipal llegan a la suma de $500.786.891 equivalente a un 46 % del total; los ingresos de Origen Provincial a $177.963.938, un 16 %; los de Origen Nacional a $414.837.586, un 38% del total, y los ingresos de otros orígenes llegan a $263.000.

En comparación al presupuesto 2010, los ingresos de Origen Municipal aumentaron el doble, pasando de una incidencia del 28,51% al 46% del total del presupuesto; la incidencia de los ingresos de la Provincia se mantiene prácticamente igual, y modificando la tendencia de los últimos tres años, se destaca una disminución en la incidencia de los ingresos de procedencia nacional que pasaron de un 57,38% al 38% del presupuesto total. Es decir, los ingresos que provienen de la Nación pasaron de $511.550.573 a $414.837.586, disminuyendo en casi 10 millones.

Presupuesto de Gastos

Gastos por estructura programática

El Departamento Ejecutivo municipal consta de la Unidad Intendente (que se divide a su vez en la Administración Unidad Intendente y la Dirección General de Ceremonial y Protocolo) y de diez Secretarías: Gobierno, Hacienda y Administración, Política Sanitaria y Desarrollo Humano, Inversión Pública y Planeamiento Urbano, Servicios Públicos y Conservación de Infraestructura, Protección Ciudadana, Control Urbano y Política Ambiental, Ingresos Públicos, Promoción Comunitaria y Relaciones Institucionales.

La Unidad Intendente pasó de $1.507.000 en el 2010, a $ 5.000.000 para el 2011, es decir, aumentó 231 %. La Secretaría de Política Sanitaria y Desarrollo Humano incrementó su partida casi en un 100%, registrándose un aumento de 94 millones de pesos (pasó de $ 95.665.864 a $ 189.679.115).

La Secretaría de Servicios Públicos y Conservación de Infraestructura tendrá un gasto de $249.164.982, equivalente al 28% del total del presupuesto, registrando un aumento de casi 70 millones de pesos. De este monto, el 45% se destinará a la prestación de la recolección y disposición final de residuos efectuado por terceros – Transporte Olivos y el CEAMSE -. La incidencia por este servicio se mantiene prácticamente igual que en el 2010.

La Secretaría de Protección Ciudadana tiene un presupuesto de $43.398.079 aumentando en 24 millones y medio con relación al 2010, es decir aumentó en un 130%. La Secretaría de Promoción Comunitaria que reúne a las Subsecretarías de Empleo y Producción, la Subsecretaría de Cultura y la Subsecretaría de Deportes pasó de $15.262.464 a $26.033.553, aumentando un 70%.

La Secretaría de Relaciones Institucionales que reúne a la Subsecretaría de Comunicación, la Subsecretaría de Turismo, Dirección General del Museo de Arte Tigre y la Dirección de Puerto de Frutos y Estación Fluvial de pasajeros, tiene asignado $25.453.551 para el 2011, incrementando casi un 143% en relación al 2010.

La Secretaría de Control Urbano y Política Ambiental pasó de $3.320.200 a $4.312.988 para el 2011.

Por último, el Honorable Concejo Deliberante tiene asignado un monto de $8.212.731, aumentando en menos de un millón de pesos, lo cual equivale al 0,75 % del total del presupuesto.

Obras públicas

La Secretaría de Inversión Pública y Planeamiento Urbano es la jurisdicción con el mayor presupuesto asignado, llegando a la suma de $474.019.136, equivalente al 43,33% del presupuesto total. Modificando la tendencia de los últimos tres años, el presupuesto asignado ha disminuido casi un 9% en relación al 2010. El 70% de los recursos de esta Secretaría son de Origen Nacional y están afectados al plan de obras.

El Plan de Obras contempla, entre otras, a las siguientes: la construcción del Hospital Oftalmológico, el natatorio y vestuarios del Club Peñarol de Dique Luján, refacciones en Polideportivos, nuevos Centros de Salud (no se especifica cuáles), el edificio donde funcionará el Ciclo Básico Común, la Sub-Delegación Bancalari, la continuación de las obras del nuevo edificio del Hospital Comunal de la calle Saavedra.

En cuanto a la infraestructura educativa, por un monto total de 26 millones, implica la construcción de la Biblioteca Rincón, dos Jardines de Infantes en Bancalari y Las Tunas y la Escuela N° 505. Las obras de infraestructura incluyen obras de red de gas, de cloacas y agua para distintos barrios tales como Don Torcuato, Ciudad de Tigre y zona Larralde por un monto de 25 millones de pesos.

Por otro lado, se prevé la pavimentación de la Estación e iluminación de la Av. de los Constituyentes por un monto de 36 millones de pesos, la continuación de las obras de reconstrucción, fresado y reencarpetado de la Ruta Provincial 24 (Ex RN 197) por un monto de $8.780.408, la reparación de la Avenida de los Constituyentes, de la Avenida Larralde, la variante del Camino de los Remeros, el ensanche de la Ruta Provincial 27 con un importe de $73.172.606, la pavimentación de la Avenida Belgrano, la construcción y reparación de accesos, la repavimentación en áreas periurbanas, etc.

Por último, se destaca la construcción del Paseo del Bicentenario, el Paseo Larralde, la Pista Nacional de Remo, la continuación del Plan de Nacional de Viviendas por $26.082.933, y la construcción de viviendas en los barrios Alte. Brown (12 millones), Barrio San Pablo (12 millones) y Cina-Cina (30 millones).

Puntos a considerar

La Secretaría de Control Urbano y Política Ambiental tiene un presupuesto de tan sólo $4.312.998, registrando un aumento de casi un millón de pesos. Esto equivale al 0,39% del presupuesto total. Esta jurisdicción, que incluye la Dirección General de Inspección General, la Dirección de habilitaciones, comercios e industrias y la Dirección de Inspección de Industrias, es la responsable del control de las industrias, y de fijar la política ambiental que promueva un desarrollo sustentable para el distrito. Sin embargo, su incidencia en el presupuesto indica la prácticamente ausente política ambiental en esta gestión municipal. Un reciente recital de un cantante muy querido realizado en el Día de la Virgen implicó un gasto de casi un tercio del presupuesto total asignado a esta Secretaría para todo el 2011.

Se observa una asignación de 100 millones de pesos para el saneamiento hidráulico del Arroyo Las Tunas. Este monto se asignó para el mismo fin en el 2010, lo cual puede ser una continuación de la obra, o que la misma no se haya ejecutado en el 2010.

Se destaca el aumento del presupuesto asignado para la Secretaría de Política Sanitaria y Desarrollo Humano en un 100 % con relación al 2010. Es la tercera jurisdicción con mayor incidencia en el presupuesto 2011, abarcando el 17,34% del total, luego de las Secretarías “Inversión Pública y Planeamiento Urbano” con un 43,33 % del total del presupuesto y “Servicios Públicos y Conservación de Infraestructura” con una incidencia del 22,78 %.

Se destaca el presupuesto asignado a la Subsecretaría de Comunicación que tendrá un presupuesto de $ 7.781.202 pesos, de los cuales 5 millones serán destinados a gastos de publicidad. Esto último representa un poco más del presupuesto total previsto para la Secretaría de Control Urbano y Política Ambiental en el 2011.

En cuanto a los aumentos de presupuesto por Secretaría, sobresalen la Unidad Intendente (con un aumento de un poco más del 231 %) y las Secretarías de Protección Ciudadana (130 %), Promoción Comunitaria (70 %) y Relaciones Institucionales (143 %).

Se prevé un incremento en las Tasas por Servicios Municipales. Para el año 2010 se preveía una recaudación de $ 91.322.394 y para el 2011 se prevé $ 162.579.416. Es decir, se espera incrementar la recaudación en un 78%. En el caso de la Tasa por Seguridad e Higiene, en el 2010 se esperaba recaudar $ 40.538.020 y para el 2011, $99.413.770, es decir un 145 % más. Cabe preguntarse cuál será el porcentaje de aumento para los contribuyentes.

Algunas consideraciones finales

Se modificó la tendencia de los últimos tres años en cuanto al incremento y la incidencia de los recursos que provienen de la Nación, los que han pasado de $511.550.573 a $ 414.837.586 para el 2011, disminuyendo un 19 %. Recordemos que del 2009 al 2010 los recursos de Origen Nacional se habían incrementado en un poco más del doble. Como contraparte, el financiamiento de origen municipal incrementó su incidencia en el presupuesto total, pasando del 28,51% al 46%, o sea, de $254.143.558 en el 2010 se pasó a $500.786.891 para el 2011.

Si bien un presupuesto que sobrepasa los mil millones de pesos es un dato muy significativo y alentador, el aumento del 23 % para el 2011, no implica un incremento considerable, tomando en cuenta la inflación prevista para el año vigente. Queda la incógnita sobre cuál será la suba en las Tasas por Servicios Municipales y de Seguridad e Higiene.

Por Maribel Carrasco

“Ha sido aprobado un presupuesto histórico para el Municipio de Tigre”, declaró Julio Zamora, presidente del HCD

En la reunión número 26 del Honorable Concejo Deliberante (HCD) de Tigre y segunda Sesión Ordinaria de Prórroga, con la presencia de los mayores contribuyentes, vecinos y la totalidad de los concejales se aprobó por una amplia mayoría el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio financiero 2011.

Con el voto afirmativo de 23 concejales contra 1, los Bloques “Frente Todos por Tigre”, “Acción Comunal”, “Unión Pro” y “Unión Federal”, aprobaron el presupuesto 2011. El mismo asciende a $ 1.093.851.415 con un aporte municipal de casi el 46 %.

En tal sentido, el presidente del cuerpo legislativo, Dr. Julio Zamora, comentó que “ha sido aprobado un presupuesto histórico para el Municipio de Tigre destinado a más obras, caminos, viviendas, salud, seguridad, empleo, cultura, y desarrollo humano. Todo esto se traduce en más crecimiento para nuestro distrito”.

Haciendo comparaciones con ejercicios anteriores, Zamora recordó que “entre el actual presupuesto y el 2008 ha aumentado en un 291%; y respecto al 2009 aumentó un 22 %. Estamos hablando de más 1.000 millones en recursos que van a significar realizaciones importante para los vecinos de Tigre”.

El Concejal Rodrigo Molinos, presidente de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas, expuso ante sus pares la importancia del presupuesto. “Estamos ante un presupuesto histórico y recurro a los números. El 46,8 % del presupuesto es de origen municipal. Para el 2011 se destinarán a Política Sanitaria y Desarrollo Humano, el 17,34 % del mismo, en Inversión Pública el 43,33 % y en Servicios Públicos el 22,78 %. Desde el inicio de la gestión del Intendente Sergio Massa, el presupuesto aumentó más de un 400%”.

Alejandra Nardi, presidenta del Bloque Frente Todos por Tigre, agregó que “en seguridad vamos a aumentar los recursos para la compra de más cámaras, patrulleros, infraestructura y apoyo a la policía. La política de seguridad implementada en Tigre es ejemplo para otros distritos y ha dado muchos resultados en la prevención de hechos delictivos”.

“En el tratamiento del Presupuesto cuestionamos la falta de inversión y gastos en materia educativa”, dijo Hugo Leber, concejal y presidente de Acción Comunal

Concluida la sesión del 27, Hugo Leber fue consultado por este medio. A continuación, algunos pasajes de la entrevista referidos al tratamiento de las ordenanzas Fiscal e Impositiva para el año 2011. “Nuestro bloque analizó ambos proyectos enviados por el Ejecutivo y creímos conveniente hacer algunas modificaciones referidas básicamente al tema impositivo que impacta fuertemente en el bolsillo de los vecinos. Llegamos a la sesión con dos proyectos en minoría, que obviamente al ser llevados a votación, no prosperaron por la mayoría oficialista del recinto”.

Los puntos que marcaron la diferencia en ambas ordenanzas, según Leber, fueron “el aumento de las tasas, ya que los vecinos experimentaron un importante ajuste durante el año 2010, especialmente en la tasa de Servicios Municipales y Seguridad e Higiene. También nos opusimos a la creación de nuevos derechos y contribuciones para el recobro de obras futuras a realizar. Objetamos asimismo, los artículos del proyecto presentado para el recobro de obras por las que no se aportó documentación suficiente y que implican un fuerte cargo para vecinos y que facultan indiscriminadamente al Departamento Ejecutivo a transferir, comprar, permutar, desafectar calles con el sector público y empresas privadas. Así también a suscribir convenios con contribuyentes para la compensación de las contribuciones por mejoras mediante contratación de obras y trabajos en forma directa; facultades para todas las obras, de una amplitud que no es propia de una Ordenanza Fiscal”.

La postura de Acción Comunal frente al tratamiento del presupuesto para el año 2011 fue similar. “En el tratamiento del Presupuesto cuestionamos la falta de inversión y gastos en materia educativa, como así también impugnamos los excesivos gastos en publicidad y espectáculos públicos. También hicimos observaciones relacionadas con el constante incremento en los gastos de funcionamiento que crecieron en un 54% sobre los del año 2010. En el despacho en minoría que emitimos, marcamos en materia de Gastos en Personal, que no solo se ha incrementado la cantidad de personal sino que hay un achatamiento de la escala salarial que tarde o temprano deberá recomponerse para mantener la calidad de las prestaciones que ha caracterizado al Municipio y con ello por supuesto una mayor erogación de la partida prevista”.

En la sesión, el concejal Leber hizo hincapié en el tema educativo “porque la educación para nuestra gestión fue un tema prioritario y lo sigue siendo en nuestra plataforma política. En nuestra opinión remarcamos la necesidad imperiosa de construir nuevos establecimientos escolares en todos los niveles. Hoy son innumerables los chicos que no tienen vacantes. Los proyectos de construcción de edificios educativos indicados en el Proyecto de Presupuesto del ejercicio 2010, no se concretaron (cuatro jardines de infantes, dos colegios  secundarios) y no es por falta de fondos ya que los recursos que existieron hasta noviembre del 2010 por fondos afectados por venta de inmuebles, el llamado Fondo Educativo, recaudó la suma de $ 28.562.800. Consideramos que con el monto de Obras Públicas deben sin dilaciones llevarse adelante las construcciones necesarias para dotar al distrito de mayores establecimientos en esta materia”.

La Coalición Cívica-ARI fue el único bloque que rechazó el presupuesto Municipal de Tigre

El presupuesto para el año 2011, resultó aprobado por 23 votos afirmativos y el voto negativo del Bloque CC-ARI. Entre los argumentos para los rechazos señalados por el Concejal Luis Cancelo, está el incremento del 230% de los gastos asignados para la Unidad Intendente, que pasó de $ 1.500.000 a $ 5.000.000; el aumento de un 140 % para Relaciones Institucionales, alcanzando para el 2011 la suma de $ 23.300.000, con inversiones en Turismo de $ 10.230.000 y Comunicaciones Institucionales por $ 7.780.000, incluyéndose un monto de casi $ 5.000.000 en Publicidad; “el incumplimiento del compromiso asumido en el presupuesto 2010 de construir 6 edificios educativos, a pesar de la recaudación por tal concepto de más de $ 28.500.000”; los incrementos en las tasas, como así también la aplicación de una alícuota del 3% sobre el monto de las facturas de gas; inversiones, con fondos municipales, en caminos de accesos a barrios privados, “obras de infraestructura comprometidas e incumplidas por las empresas desarrolladoras inmobiliarias”; “la inadecuada relación entre el monto asignado a Protección Ciudadana (un área específica de la Seguridad) $ 30.000.000 y los recursos destinados a Control Urbano y Gestión Ambiental de tan sólo $ 4.300.000, lo que implica la imposibilidad de efectuar inversiones necesarias, en tecnología y recursos humanos, para garantizar la protección de la naturaleza y la seguridad ambiental de los vecinos del Distrito”.

El Concejal Cancelo afirmó que “la ampliación en el cálculo de recursos está estrechamente ligada a los aumentos de las tasas y a la presión fiscal, en detrimento del desarrollo sustentable de la economía de nuestra comunidad”.

Por otra parte, Cancelo fundamentó su voto negativo por las exenciones otorgadas a los colegios privados (50%) y a sus campos de deportes (100%) de la Tasa por Verificación de Industrias, Comercios y Empresas Prestadoras de Obras y/o Servicios (ex Tasa Seguridad e Higiene).

Entre los fundamentos para el voto negativo se destacó “la arbitrariedad de la medida que exige a los vecinos contar con un certificado de libre deuda, de todo tipo de tasas y contribuciones, para iniciar cualquier trámite ante la Municipalidad”.

Cómo se votaron las Ordenanzas Fiscal e Impositiva y el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Municipalidad de Tigre para el año 2011

Sesión Ordinaria 26º reunión del lunes 27 de diciembre

Votaron 24 concejales y 19 mayores contribuyentes

Ordenanza Fiscal 2011

En general: 41 positivos y 2 negativos de Luis Cancelo de la Coalición Cívica – ARI y una Mayor Contribuyente.

En particular: 34 positivos, 2 negativos de Luis Cancelo y 1 Mayor Contribuyente y 7 observaciones de Acción Comunal (5), 1 de Unión Federal y 1 de Mayor Contribuyente.

Ordenanza Impositiva 2011

En general: 41 positivos y 2 negativos de Luis Cancelo de la Coalición Cívica – ARI y una Mayor Contribuyente.

En particular: 34 positivos, 2 negativos de Luis Cancelo de la Coalición Cívica – ARI y una Mayor Contribuyente y 5 observaciones de Acción Comunal, 1 de Unión Federal y 1 de Mayor Contribuyente.

Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Municipalidad de Tigre para el año 2011

En general: 23 positivos y 1 negativo de Luis Cancelo de la Coalición Cívica – ARI

En particular: 17 positivos, 1 negativo de la Coalición Cívica – ARI y 5 observaciones de AC y 1 de Unión Federal.